Вопрос: Кто имеет право на получение стационарного социального обслуживания?
Ответ: В соответствии с п. 1 Порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, утвержденного Приказом министерства социального развития Новосибирской области от 31.10.2014 № 1288 (далее-Порядок), социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются гражданам, признанным нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания. Обстоятельства, при которых граждане признаются нуждающимися в социальном обслуживании перечислены в ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Вопрос: Какие документы необходимы для оформления граждан в психоневрологический интернат?
Ответ: Ч. 1 ст. 41 Закона РФ от 02.07.1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» указывает, что основаниями для помещения в стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, являются личное заявление лица, страдающего психическим расстройством, или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, и заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, для лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, - решение органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в ином стационарном учреждении социального обслуживания, а в отношении дееспособного лица - также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным.
Кроме того перечень необходимых документов предусмотрен п. 4.2 и п. 4.9 Порядка, в соответствии с которым необходимо представить следующие документы:
1) заключение врачебной комиссии медицинской организации о наличии (отсутствии) заболеваний, включенных в перечень медицинских противопоказаний, при наличии которых гражданину может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме;
2) документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт; свидетельство о рождении - для детей в возрасте до 14 лет; заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст подопечного - при отсутствии свидетельства о рождении; удостоверение личности офицера; военный билет и прочее);
3) документ, удостоверяющий личность представителя гражданина (при обращении представителя);
4) заключение врачебной комиссии медицинской организации о частичной или полной утрате гражданином способности к самообслуживанию и нуждаемости в постоянном постороннем уходе (для граждан, утративших способность к самообслуживанию);
5) страховой медицинский полис обязательного медицинского страхования;
6) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (предоставляется по собственной инициативе);
7) пенсионное удостоверение (при наличии);
8) справка медико-социальной экспертизы и индивидуальная программа реабилитации инвалида (для граждан, являющихся инвалидами);
9) справка об освобождении из мест лишения свободы (для граждан, освободившихся из мест лишения свободы);
10) документ, подтверждающий отсутствие (наличие) судимости (предоставляется по собственной инициативе);
11) документы о составе семьи гражданина либо справка из организации, осуществляющей функции по управлению объектами жилищного фонда, о наличии жилого помещения у гражданина с указанием состава семьи, их родственных отношений с гражданином (выписка из домовой книги);
12) договор социального найма (в случае, если жилое помещение закреплено за гражданином на условиях договора социального найма);
13) правоустанавливающий документ на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если право на жилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, гражданин представляет правоустанавливающий документ на жилое помещение (предоставляется по собственной инициативе);
14) сведения о доходах гражданина и доходах членов его семьи за двенадцать последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении социальных услуг (для расчета среднедушевого дохода семьи и (или) дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления социальных услуг бесплатно);
15) индивидуальная программа предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа) (при наличии действующей индивидуальной программы);
16) иные документы (сведения), подтверждающие наличие у гражданина обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, являющиеся основанием для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания (при наличии).
17) заключение врачебной комиссии медицинской организации с участием врача-психиатра, содержащее сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в иной стационарной организации социального обслуживания, а также об отсутствии (наличии) оснований для постановки перед судом вопроса о восстановлении дееспособности (для недееспособных граждан) либо о признании недееспособным (для дееспособных граждан);
18) решение суда о признании гражданина недееспособным (при наличии заключения врачебной комиссии медицинской организации о наличии оснований для постановки перед судом вопроса о признании гражданина недееспособным);
19) решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна над недееспособным гражданином;
20) акт органа опеки и попечительства о помещении гражданина в психоневрологический интернат, об освобождении ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.
Непосредственно при поступлении гражданина в учреждение необходимо дополнительно представить:
1) индивидуальную программу предоставления социальных услуг;
2) выписку из медицинской карты амбулаторного больного, включающую сведения о бактериологических исследованиях на группу возбудителей кишечных инфекций, дифтерию, венерические болезни (сифилис, гонорею), туберкулез и сведения о результатах исследований на яйца гельминтов, ВИЧ-инфекцию.
Результаты бактериологического исследования на группу возбудителей кишечных инфекций, дифтерию, исследований на яйца гельминтов, гонорею, действительны в течение 2 недель с момента забора материала для исследований; на сифилис, ВИЧ-инфекцию - в течение 3-х месяцев с момента забора материала для исследований; исследование на туберкулез, действительно в течение 6 месяцев для поступающих в организацию социального обслуживания психоневрологического профиля, для остальных - 1 год.
Вопрос: Куда необходимо обратиться для оформления гражданина в учреждение социального обслуживания?
Ответ: Необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания такого гражданина.
Вопрос: Какие имеются медицинские противопоказания для предоставления социальных услуг гражданам в стационарной форме?
Ответ: Перечень таких противопоказаний установлен в Приказе Министерства здравоохранения РФ от 29 апреля 2015 г. № 216н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, а также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии таких противопоказаний" и включает в себя следующие заболевания:
1) Туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева.
2) Лепра.
3) Острые инфекционные заболевания либо хронические инфекционные заболевания в стадии обострения, тяжелого течения и (или) заразные для окружающих, а также лихорадки, сыпи неясной этиологии.
4) Злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями.
5) Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в том числе связанные с употреблением психоактивных веществ.
6) Эпилепсия с частыми припадками.
7) Гангрена и некроз легкого, абсцесс легкого.
8) Трахеостома, каловые, мочевые свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря (при невозможности выполнения реконструктивной операции на мочевых путях и закрытия стомы), не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус (при невозможности восстановления непрерывности желудочно-кишечного тракта).
9) Тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым.
10) Пороки развития лица и черепа с нарушением функции дыхания, жевания, глотания.
11) Заболевания, осложненные гангреной конечности.
Вопрос: В каком размере взимается плата по договору предоставления социальных услуг в стационарной форме?
Ответ: В соответствии с ч. 4 ст. 32 Федерального законно от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 октября 2014 г. № 1075. Объем социальных услуг определяется в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, а тарифы установлены приказом Департамента по тарифам Новосибирской области от 29 декабря 2014 г. N 502-ТС.
Вопрос: В каком порядке и при каких условиях возможна выписка граждан из психоневрологического интерната?
Ответ: Как следует из ч. 2 ст. 44 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» выписка производится:
1) по личному заявлению гражданина, в том числе признанного судом недееспособным, при наличии заключения врачебной комиссии учреждения с участием врача-психиатра о том, что по состоянию здоровья такой гражданин способен проживать самостоятельно;
2) по заявлению законного представителя несовершеннолетнего, обязующегося обеспечить уход за выписываемым несовершеннолетним и необходимые условия проживания;
3) по заявлению законного представителя гражданина, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такой гражданин по своему состоянию не способен подать личное заявление, при условии, что его законный представитель обязуется осуществлять уход и (или) обеспечить осуществление ухода за своим подопечным.
Вопрос: На какой срок и на каких условиях возможно временное выбытие граждан из психоневрологического интерната?
Ответ: Срок временного выбытия получателя социальных услуг в психоневрологических интернатах - не более трех месяцев.
Разрешение о временном выбытии дается руководителем организации социального обслуживания на основании личного заявления получателя социальных услуг (заявления законного представителя, в случае, если полномочия опекуна (попечителя) не возложены на организацию социального обслуживания), при наличии заключения врача о возможности выезда по состоянию здоровья, письменного обязательства принимающих родственников или иных лиц об обеспечении ухода и наблюдения за гражданином в период его временного выбытия из организации социального обслуживания, а также при их личном сопровождении (в отношении недееспособных граждан).
Временное выбытие недееспособных граждан допускается на основании заключения органа опеки и попечительства о возможности временной передачи недееспособного гражданина в семью.
Временная передача недееспособных граждан осуществляется в семьи совершеннолетних граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, за исключением:
1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных в родительских правах;
3) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
6) лиц, имеющих инфекционные заболевания в открытой форме или психические заболевания, больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом;
7) лиц, не имеющих постоянного места жительства на территории Российской Федерации
По возвращении в учреждение получатель социальных услуг (его законный представитель) в случае отсутствия более 7 календарных дней обязан представить следующие документы:
1) результаты анализа на кишечную группу;
2) результаты анализа на дифтерию;
3) карантинную справку.
